各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局:
為貫徹落實黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號),我們制定了《水污染防治專項資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
財 政 部
環(huán)境保護(hù)部
2015年6月1日
水污染防治專項資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水污染防治專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政安排,專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金。
第三條 專項資金實行??顚S?,專項管理。
第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理。
第五條 專項資金重點支持范圍包括:
?。ㄒ唬┲攸c流域水污染防治;
(二)水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù);
?。ㄈ╋嬘盟吹丨h(huán)境保護(hù);
?。ㄋ模┑叵滤h(huán)境保護(hù)及污染修復(fù);
?。ㄎ澹┏鞘泻诔羲w整治;
?。┛缃纭⒖缡『恿魉h(huán)境保護(hù)和治理;
(七)國土江河綜合整治試點;
(八)其他需要支持的有關(guān)事項。
第六條 專項資金根據(jù)各項水污染防治工作性質(zhì),主要采取因素法、競爭性等方式分配,采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的,主要為目標(biāo)考核類工作,考核結(jié)果作為專項資金分配的參考依據(jù);采用競爭方式分配的,主要為試點示范類工作,通過競爭審定工作方案,財政部會同環(huán)境保護(hù)部按照工作通知確定的程序組織競爭性評審。
第七條 對于試點示范類工作,財政部會同環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國家有關(guān)部署及要求確定專項資金年度支持重點領(lǐng)域,組織地方申報實施方案,并擇優(yōu)支持。
第八條 地方財政及環(huán)境保護(hù)部門要按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金,組織實施相關(guān)工作,落實工作任務(wù),對采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目予以傾斜支持。
第九條 專項資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的,應(yīng)當(dāng)按照政府和社會資本合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 財政部會同環(huán)境保護(hù)部組織對水污染防治專項工作開展績效評價,并依據(jù)績效評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結(jié)果較好、達(dá)到既定目標(biāo)的,給予獎勵;對于績效評價結(jié)果較差、無法達(dá)到既定目標(biāo)的,予以清退,并收回專項資金。
第十一條 地方財政部門會同同級環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對方案組織實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
第十二條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定,騙取、截留、挪用專項資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十三條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金管理辦法〉的通知》(財建〔2013〕788號)同時廢止。