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Policies and regulations
政策法規(guī)
關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知
作者:   來源:   日期: 2017-05-16  人氣: 4463 

發(fā)改投資[2015]445

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,國家開發(fā)銀行各分行:

為落實國務院領導關(guān)于切實保障重點投入、運用融資機制放大效應的批示精神,根據(jù)《國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)[2014]60號)以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)等文件要求,現(xiàn)就推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作通知如下:

一、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門要高度重視推進PPP工作,認真做好PPP項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)及跟蹤指導;要進一步完善配套政策、破除行業(yè)壟斷,積極營造良好合作環(huán)境;要加強PPP項目庫建設,堅持按月調(diào)度分析,加快項目實施進度。

二、各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門要加強協(xié)調(diào),積極引入外資企業(yè)、民營企業(yè)、中央企業(yè)、地方國企等各類市場主體,靈活運用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類金融工具,推進建立多元化、可持續(xù)的PPP項目資金保障機制。

三、各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門要加強與開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的溝通合作,及時共享PPP項目信息及調(diào)度情況,協(xié)調(diào)解決項目融資、建設中存在的問題和困難。要會同有關(guān)部門加快項目審批核準等前期工作,協(xié)調(diào)落實建設條件,為融資工作順利推進創(chuàng)造條件。

四、開發(fā)銀行充分發(fā)揮開發(fā)性金融的中長期融資優(yōu)勢及引領導向作用,積極為各地的PPP項目建設提供投資、貸款、債券、租賃、證券等綜合金融服務,并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式,努力拓寬PPP項目的融資渠道。

五、開發(fā)銀行積極提供規(guī)劃咨詢、融資顧問、財務顧問等服務,提前介入并主動幫助各地做好建設項目策劃、融資方案設計、融資風險控制、社會資本引薦等工作,切實提高PPP項目的運作效率。

六、開發(fā)銀行加強信貸規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配,優(yōu)先保障PPP項目的融資需求。在監(jiān)管政策允許范圍內(nèi),給予PPP項目差異化信貸政策,對符合條件的項目,貸款期限最長可達30年,貸款利率可適當優(yōu)惠。建立綠色通道,加快PPP項目貸款審批。

七、開發(fā)銀行認真貫徹國發(fā)〔201460號文件關(guān)于探索創(chuàng)新信貸服務的要求,不斷創(chuàng)新和完善PPP項目貸款風險管理體系,通過排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務協(xié)議項下權(quán)益質(zhì)押等方式,建立靈活有效的信用結(jié)構(gòu),切實防范貸款風險。

八、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門、開發(fā)銀行各分行要加強溝通,密切合作,協(xié)力推進PPP項目順利實施。要及時將各地PPP項目的進展情況、存在問題以及有關(guān)建議分別報送至國家發(fā)展改革委及開發(fā)銀行總行。

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