當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)有異議時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)或救濟(jì)
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2022-08-05
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工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)對(duì)當(dāng)事人尤為重要，但如果當(dāng)事人對(duì)造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)有異議，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)或救濟(jì)呢？本文將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供一些可以參考或使用的方法。
1.可以依法向受理案件的人們法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出
1.當(dāng)事人對(duì)造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)有異議的處理方式及法律法規(guī)對(duì)此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當(dāng)事人若對(duì)造價(jià)鑒定書(shū)有異議，應(yīng)當(dāng)在人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)指定期間以書(shū)面形式提出，鑒定人對(duì)當(dāng)事人的異議應(yīng)以書(shū)面形式作出解釋、說(shuō)明或補(bǔ)充，當(dāng)事人對(duì)鑒定人的書(shū)面答復(fù)仍有異議的，可以要求鑒定人出庭，經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)同意后，通知鑒定人出庭，接受當(dāng)事人的質(zhì)證。當(dāng)事人認(rèn)為鑒定意見(jiàn)書(shū)存在下列情形之一的，可以申請(qǐng)重新鑒定。①鑒定人不具備相應(yīng)資格；②鑒定程序嚴(yán)重違法；③鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足。人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的，鑒定人收取的鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)退還。（2）法律法規(guī)對(duì)此內(nèi)容的規(guī)定
①《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號(hào)）第三十七條、第三十八條、第四十條。2.當(dāng)事人不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的處理方式及法律法規(guī)對(duì)此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當(dāng)事人或其代理人如果不具備工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可以聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)造價(jià)知識(shí)的專(zhuān)家，代表當(dāng)事人出庭，就鑒定意見(jiàn)書(shū)向鑒定人質(zhì)證，并就鑒定所涉及的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。（2）法律法規(guī)對(duì)此內(nèi)容的規(guī)定
②《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋》（法釋【2015】5號(hào)）第一百二十二條、第一百二十三條；
③《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號(hào)）第八十三條、第八十四條。
2.《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》對(duì)當(dāng)事人有關(guān)異議的處理規(guī)定
1.當(dāng)事人對(duì)法院委托的鑒定范圍、鑒定事項(xiàng)等有異議的，可以及時(shí)提請(qǐng)法院或通過(guò)鑒定人提請(qǐng)法院處理。2.鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過(guò)程中邀請(qǐng)當(dāng)事人參加核對(duì)工作，以便鑒定意見(jiàn)的異議在鑒定過(guò)程中得以解決。3.鑒定意見(jiàn)初稿完成后，向當(dāng)事人征求意見(jiàn)，復(fù)核修改后再向法院出具正式的造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)。 4.《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T 51262-2017）對(duì)此內(nèi)容的規(guī)定
第5.2.1、5.2.3-5.2.6。
3.最高人民法院對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人違規(guī)建的管理制度
1.《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》（法發(fā)【2020】202號(hào)）14．鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無(wú)正當(dāng)理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費(fèi)以及有其他違法違規(guī)情形的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從人民法院委托鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員備選名單中除名等懲戒，并向行政主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人存在違法犯罪情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人有前款情形的，可列入鑒定人黑名單。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人被列入黑名單期間，不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員備選名單和相關(guān)信息平臺(tái)。2.《最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法【2016】13號(hào)）16．鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人參與虛假訴訟的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人訓(xùn)誡、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從法院委托鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)備選名單中除名等制裁，并應(yīng)當(dāng)向司法行政部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)人民法院的司法建議書(shū)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進(jìn)行處理。工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依據(jù)人民法院的司法建議書(shū)按照行業(yè)自律規(guī)定對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進(jìn)行處理。
4.建設(shè)行政主管部門(mén)能接受有關(guān)造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)的投訴嗎？
建設(shè)行政主管部門(mén)依法不應(yīng)受理當(dāng)事人在民事訴訟中有關(guān)工程造價(jià)鑒定書(shū)的投訴。
原因是《憲法》第一百三十一條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。